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中非稳定团团长:长达十年的冲突循环可以被打破

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中非稳定团/Leonel Grothe 孟加拉国籍维和人员在中非共和国执行维和任务。 中非稳定团团长:长达十年的冲突循环可以被打破 2023年6月20日 和平与安全

联合国驻中非共和国稳定团团长鲁格瓦比扎(Valentine Rugwabiza)今天在安理会表示,尽管边界安全、人道主义和人权方面的情况不断恶化,中非共和国仍然致力于举行宪法公投和地方选举。

鲁格瓦比扎向各国大使介绍了政府与武装团体在2019年达成的和平协议的执行情况。

她指出,在政府4月的“积极参与”下,两个武装团体和三个军事派别签署了解散协议,这具有重大意义。

但是她强调,为了使这些进展产生真正的红利,需要迅速解除前战斗人员的武装,并使其重新融入民间社会。

她呼吁中非共和国的合作伙伴提供更多支持,以实现这一目标。

宪法公投和地方选举

中非共和国总统宣布于7月30日举行新宪法的全民公投,鲁格瓦比扎对此表示欢迎。

同时,她对公投导致地方选举的筹备工作暂时中止表示遗憾,因为地方选举对于赋予全国各地的社区权力,以及促进和平进程的权力下放非常重要。

此前,鲁格瓦比扎与中非共和国总理联合访问了靠近苏丹边境的萨姆万贾(Sam Ouandja),该地区几十年来一直处于武装团体的控制之下。

正在进行的转变

在稳定团的支持下,国防和安全部队采取了协调一致的行动,帮助国家权力得以重建,人道主义和发展援助也得以恢复。

鲁格瓦比扎说:“萨姆万贾正在进行的转变表明,即使在国家权力真空或有限的地区,也能打破长达十年的冲突循环,重新建立国家权力。”

她警告说,继4月在喀土穆爆发的持续军事权力斗争之后,中非共和国与乍得、南苏丹和苏丹的边境地区的紧张局势不断升级,安全形势迅速恶化。

目前,中非共和国涌入了大量急需保护和援助的难民与回返者。

她还表示,稳定团正在应对地雷和其他弹药对该国的平民、维和人员和人道主义工作人员构成的致命威胁。

零容忍政策

侵犯人权行为也继续引起严重关切。联合国继续鼓励该国政府对冲突各方的犯罪行为、虐待行为和违反国际人道法的行为进行独立和透明的调查。

鲁格瓦比扎重申,稳定团本身也在严格遵守秘书长对侵犯人权行为的零容忍政策,包括对不正当性行为零容忍。

6月9日,联合国宣布从中非稳定团遣返了一支由60名军事人员组成的部队,这些成员被严肃指控存在性剥削和性虐待行为。鲁格瓦比扎表示,将加强预防和应对措施,不遗余力地防止新案件的发生,确保所有军警人员和文职人员遵守秘书长的零容忍政策。

妇女的作用

联合国妇女署执行主任巴胡斯(Sima Sami Bahous)还向各国大使介绍了该国妇女的情况,对保护妇女权利的现行国家法律表示赞赏。例如,一项有效期至2027年的法律规定,所有决策机构的女性占比不得少于35%。

但是,她遗憾地说:“这些法律没有得到充分的实施、执行或资助,让中非共和国的妇女感到失望。”

巴胡斯说,多年的冲突和人道主义危机加剧了妇女和女童面对的各种问题,限制了她们“充分、平等和有意义地”融入社区的能力。

她说,在即将到来的公投和选举中,允许妇女活动家自由地表达想法非常重要,妇女组织应该拥有所需的资源,以促进其社区的和平和社会凝聚力。

她强调,应允许女性候选人在没有威胁和骚扰的情况下竞选公职。

她呼吁国际合作伙伴与该国政府和民间社会合作,确保“即将到来的变革能够促进和平,而不是增加风险”。 

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