特别代表：苏丹危机可能阻碍南苏丹的过渡进程

南苏丹特派团/Peter Bateman 在苏丹发生动乱后，南苏丹难民正在返回家园。 特别代表：苏丹危机可能阻碍南苏丹的过渡进程 2023年6月20日 和平与安全

联合国秘书长特别代表兼南苏丹特派团团长海索姆（Nicholas Haysom）今天在安理会表示，苏丹危机的跨境影响正在多个层面体现，迫切需要采取行动来缓解日益加剧的紧张局势。

海索姆说：“现在不是把我们的目光从南苏丹移开的时候。我们可以从苏丹吸取的教训是，来之不易的和平成果可以迅速地瓦解。” 

他说，在政治方面，苏丹危机正在“抢夺流量资源”，让人们无暇关注南苏丹关键的过渡阶段。 

海索姆赞扬了南苏丹总统基尔和区域机构政府间发展管理局（伊加特）旨在推进结束苏丹冲突的倡议。但他表示，这些努力不应影响南苏丹和平进程的时间表。 

涟漪效应 

他说，苏丹危机始于4月中旬敌对军事力量的冲突，并已造成了广泛的涟漪效应，其中包括影响到南苏丹《重振和平协议》的实施。 

成千上万人为了逃离暴力，从苏丹越界进入南苏丹，使得南苏丹政府的应对能力捉襟见肘，并可能阻碍经济的发展。 

海索姆说：“原油出口是一条经济生命线，如果像最近遭受威胁的那样中断，可能对南苏丹的经济产生破坏性影响。” 

他指出，在逃离苏丹持续战斗而进入南苏丹的11.7万人中，南苏丹回返者占了93%以上，政府和人道主义工作者的接受能力面临压力，特别是在边境地区。 

致命的冲突 

与此同时，对稀缺资源的竞争加剧、经济困难、长期存在的社群紧张局势，以及枪支的存在，正在诱发并加剧南苏丹各地现有的冲突。例如，在伦克（Renk）和马拉卡勒（Malakal），最近两起暴力死亡事件已经引发了武装青年团体的致命冲突。 

海索姆表示，应当局的要求，人道主义工作人员已经暂时不允许来自苏丹的逃亡者前往马拉卡勒。 

他说，就联合国特派团而言，其预防计划包括加强巡逻和重新部署在当地的存在。 

错综复杂的冲突 

他说：“马拉卡勒紧张局势的升级，只会加剧特派团正在努力应对的更广泛的社群间冲突和地区冲突。”他特别强调，当地已经出现法外处决等侵犯人权的行为。 

海索姆指出，在连续四年的不间断降雨之后，预期的干旱可能会威胁到粮食安全。他对人道主义工作人员遭到袭击，以及最近世界粮食计划署在当地的七吨物资遭窃予以谴责。 

他说，随着需求的增加和资源的减少，人道主义团队不得不重新分配资金，以应对逃离苏丹暴力的南苏丹回返者的涌入。他指出，目前的人道主义响应计划只有三分之一的资金到位。 

政治与进步 

海索姆表示，就目前的情况而言，南苏丹还没有做好推动选举进程的准备，而所有利益攸关方都认识到迫切需要解决这个问题。“我们还相信，在各方的共同努力下，南苏丹有可能弥补差距。” 

他指出，制宪进程比计划晚了10个月，选举也晚了9个月。 

因此，他敦促相关利益攸关方在议会通过《全国选举法》，并使全国选举委员会开始运作，“以便南苏丹人民能够开始决定其新宪法和选举制度的形式与内容”。 

然而，海索姆指出，如果没有足够的公民和政治空间让所有公民参与其中，任何选举进程都不可能是可信和成功的，在这方面需要做很多工作。 

他说：“南苏丹面临众多挑战，但我希望通过合作、加强伙伴关系和持续的领导力，南苏丹人民的生活可以实现积极的变化。” 

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