国际劳工组织：东南亚移民家政工人遭受强迫劳动
图片：@ILO/J.Maillard 家政工人是全球非正规就业劳动力的重要组成部分，也是最脆弱的工人群体之一。 国际劳工组织：东南亚移民家政工人遭受强迫劳动 2023年6月15日 人权
在6月16日国际家政工人日到来之际，国际劳工组织今天发布最新研究报告指出，在东南亚主要就业市场上，移民家政工人因无法获得劳动和社会保护权利而遭受剥削和强迫劳动。研究还强调了家政工人所从事工作的技能性，并呼吁像其他工作一样，在薪酬和规定的劳动时间方面予以承认。
这项研究基于2022年7月至9月期间对马来西亚、新加坡和泰国的1201名家政工人的采访。研究结果显示，在马来西亚，29%的受访移民家政工人处于国际劳工组织统计定义的强迫劳动条件下；在新加坡和泰国，这个数字分别是7%和4%。非自愿劳动指标包括不能辞职、工作期限超过约定时间、以及被迫免费加班等。
无人获得最低工资
“长时间”和“低工资”是所有受访移民家政工人的常态。在三个国家中，受访工人的平均工作时间都远远超过了其他工人的法定工作时间。如果根据国际标准工作周计算，受访工人没有一人赚到了最低工资。
国际劳工组织“东盟三角计划”项目首席技术顾问英格布鲁姆（Anna Engblom）说，“家政工作是我们社会中最重要的工作之一，但是得到的保护却最少。这种情况不能再继续下去了。”
研究否认了家政工作属于无技能或低技能工作的说法。研究发现，家政工人一般从事的是中等技能工作，特别是护理工作，属于国际标准职业分类中的二级技能，需要更多的专业技能和良好的横向技能，包括沟通和讲当地语言的能力。然而，这些技能等级在家政工人的工资和其他工作条件中都没有得到承认。
缺乏社会保障
另有研究结果强调，移民家政工人参加社会保障计划的比率相对较低，这会加剧工人的孤立和面对强迫劳动的脆弱性。许多国家限制了家政工人组织和集体谈判的能力，在法律和社会层面阻止了他们建立和加入工会。
英格布鲁姆说：“在薪酬和就业条件方面，家政工人需要被承认为技术雇员，他们工作的技术属性也应该在移民途径上有所体现。家政工人往往被锁定在限制性的就业模式中。如果他们像其他技术移民一样，也有机会更换雇主或协商更好的工作条件，遭受剥削的可能性就会小得多。”
实现社会正义
国际劳工组织周四还启动了一项五步战略，旨在为全世界的家政工人实现体面的工作。
国际劳工组织总干事洪博（Gilbert F. Houngbo）呼吁所有国家批准国际劳工组织的《家庭工人公约》（第189号），他指出，没有家政工人的体面工作，就没有社会正义。
洪博在国际家政工人日的视频讲话中说，“在全球范围内，数以千万计的家政工人每天照顾着我们的家庭，为我们提供了健康生活的基础。然而，他们的工作往往得不到承认、不被赏识，也不受保护。我敦促各国采取措施，确保家政工人受到应有的法律保护。他们照顾着我们，我们也该优先考虑他们的福祉。”