消除种族歧视委员会：丹麦未能有效打击涉嫌传播种族主义仇恨言论的艺术展
Ava Coploff on Unsplash 丹麦哥本哈根的街道。 消除种族歧视委员会：丹麦未能有效打击涉嫌传播种族主义仇恨言论的艺术展 2023年2月7日 人权
联合国消除种族歧视委员会近期作出决定，认为丹麦未能采取有效措施打击涉嫌传播种族主义仇恨言论的艺术展，要求丹麦当局向请愿人道歉并向其进行全额赔偿。
此前，非裔瑞典人全国协会的前发言人、欧洲反种族主义网络瑞典协调员莫莫杜•贾洛 (Momodou Jallow) 向委员会递交请愿书，控告丹麦当局停止对涉嫌传播种族主义仇恨言论的案件调查违反了《消除一切形式种族歧视国际公约》，委员会在审查了其递交的请愿书后做出了以上决定。
委员会成员帕扬德 (Mehrdad Payandeh) 表示：“打击种族歧视，纸上谈兵是远远不够的，必须通过刑法和其他法律规定禁止种族仇恨言论等种族歧视，而且这些法律必须得到有效执行。”
艺术展涉嫌传播种族主义仇恨言论
2014年，在丹麦人民党的赞助下，丹麦议会大楼和位于哥本哈根的一家私人美术馆举办了一场艺术展，展品包括三幅带有种族歧视意味的图片。第一张图片上描绘了贾洛和另外两个黑人被吊在桥上，配文写着“挺住，黑人恐惧症者”。第二张图片上，贾洛被描绘成一名逃跑的奴隶，配文写着：“我们的黑鬼奴隶逃跑了”。第三章图片是两名吉普赛社区领袖的照片，配文写着：“吉普赛犯罪是件好事。”
这些图片的创作者在瑞典因诽谤和煽动种族仇恨而被定罪。
丹麦停止案件调查
由于该艺术展是在丹麦举办，因此贾洛也向丹麦当局呈交了诉状，指控该创作者和展览的组织者涉嫌种族歧视。丹麦国家检察机构就此发起调查，但随后根据国内法和《欧洲人权公约》第10条有关言论自由的规定，决定停止案件调查。
上诉在丹麦被驳回后，贾洛于2018年向联合国消除种族歧视委员会提起诉讼，称丹麦国家检察机构停止案件调查的决定违反了《消除一切形式种族歧视国际公约》中有关禁止种族优越、种族仇恨和煽动种族歧视的规定。
正义得到伸张
经审查后，委员会认为，贾洛递交的请愿书中呈现的图片体现了种族优越、种族歧视和煽动种族仇恨的思想，足以构成种族主义仇恨言论罪。
委员会强调了在尊重言论自由权和打击种族主义仇恨言论之间取得平衡的重要性。在本案例中，涉事图片的描绘和配文都表达了种族优越的思想。
帕扬德说：“涉事图片针对了反种族歧视活动家，并带有侮辱性、有损尊严的信息，可能会煽动种族仇恨和暴力。这些图片以故意贬低的方式描绘黑人和吉普赛人，不仅损害了遭到针对的这些反种族歧视活动家的个人权利，而且损害了《消除一切形式种族歧视国际公约》中规定的其他群体成员的权利。”
委员会认为，丹麦当局未能对此次涉嫌种族歧视的事件作出适当和合理的反应，因此要求丹麦当局向请愿人道歉并向其进行全额赔偿。