美洲正处于“十字路口”：联合国呼吁合作应对难民和移民问题
难民署/Nicolo Filippo Rosso 在哥伦比亚和巴拿马之间的达里安峡谷进行了一次危险的旅行后，一名妇女在美国得克萨斯州拥抱到她四岁的女儿。 美洲正处于“十字路口”：联合国呼吁合作应对难民和移民问题 2023年5月12日 移民与难民
联合国难民署与国际移民组织今天共同向美洲国家发出呼吁，以合作的方式来更好地应对难民和移民在整个美洲地区交织流动的问题。
难民署与移民组织对该地区在扩大重新安置和其他常规途径方面做出的积极努力表示欢迎，但在美国早该解除的“第42条”法案于12日零点到期之后，又出现对寻求庇护者的新限制，这着实令人担忧。
此前，通过“第42条”法案，美国政府授权执法人员以遏制新冠疫情为由，快速驱逐越境移民。近来，随着法案临近到期，已有大批移民涌入墨西哥北部边境，等候入境美国。
没有国家能单独应对
不过，难民署与移民组织指出，尽管近年来接近美国边境的人数有所增加，但在美洲流动的大多数人仍然由拉丁美洲国家收容。而任何国家都无法单打独斗解决难民和移民流动带来的挑战。
两家机构强调，只有通过共同努力，才能取得真正的进展。这些努力包括：解决流离失所和非正常移徙的原因，支持收容大多数流离失所者的社区，提供获得公平有效庇护程序和其他合法居留安排的机会，以及促进安全和常规的途径以替代危险的旅程。
此外，更有效的应对措施要求各国和其他利益攸关方合作，扩大获得保护与寻求庇护的机会，以及正常的移民途径，同时加强解决方案。
难民署/Nicolo Filippo Rosso 寻求庇护者在美国南部边境得到重要的安置和支持。
扩大重新安置可产生红利
难民署与移民组织表示，美国带头扩大难民的重新安置和其他常规途径是一个值得欢迎的步骤，这可以为那些冒着生命危险寻找安全和解决方案的绝望人群提供真正的替代办法。
同时，促进和扩大重新安置、家庭团聚、人道主义假释和劳动力流动计划还可以挽救生命，保护人们免受走私、贩运和其他形式的暴力。如果管理得当，这些措施也有助于复兴国家经济，缓解劳动力短缺的问题。
难民署和移民组织表示将加倍努力，与所有国家合作，利用现有的区域机制实现这一目标。但是，扩大重新安置和其他常规途径并不能取代各国为人们提供进入领土和庇护程序的责任。
提供庇护是国际义务
两家机构指出，阻碍人们行使寻求庇护的基本人权是不可接受的，违背了各国的国际义务。美国政府的新规定限制了一些寻求庇护者的准入，他们通常从另一个国家中转，之后以非常规途径抵达美国；这一规定与国际难民法的原则不符。
难民署和移民组织还强调，国家之间的任何遣返协议，包括将寻求庇护者遣返第三国的协议，都需要在实践中坚持不驱回原则，即禁止强迫人们返回生命和安全受到威胁的地区。只有在遵循正当程序和必要的保障措施，并履行各国根据国际法承担的义务的情况下，才能进行遣返。
两家机构最后称，美洲面临的挑战要求所有利益攸关方遵守《全球难民契约》、《安全、有序和正常移民全球契约》、以及《洛杉矶移民和保护宣言》，在国际法和真正团结的基础上进行雄心勃勃、创新及有原则的合作。