人权专家对赞比亚债务重组受到拖延表达关切
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开发署/Karin Schermbucker 赞比亚的经济社会进步正受到其主权债务无法得到重组而带来的现实风险。 人权专家对赞比亚债务重组受到拖延表达关切 2023年4月17日 人权
多名联合国独立人权专家今天共同发表声明，对赞比亚的债权方迟迟未能就其债务重组问题达成协议深表关切。专家们认为，这将对该国人民的生活产生负面的人权影响。
专家们指出，尽管赞比亚政府进行了积极改革，但对其主权债务重组的拖延损害了其调动和最大限度地利用资源来充分实现人权的能力，这同时也是国际人权法所规定的义务。
倒退风险
2022年8月，赞比亚从国际货币基金组织中期信贷机制获得了为期38个月的13亿美元贷款。在2023年4月6日对这一方案的第一次审查结束时，国际货币基金组织代表团肯定了赞比亚的进步，并称这是通过强有力的结构性财政改革和其他改革所取得的成果。
然而，持续拖延债务重组给赞比亚带来真正的倒退风险，该国实现经济转型议程以及为人民提高生活水平的愿望可能受阻。
人权专家强调，在社会支出有所增加的情况下，持续改革和债务减免带来的经济红利将进一步为赞比亚人民创造可以利用的条件和机会。
联合国开发计划署2022年的一份报告显示，超过54个低收入和中等收入国家处于严重的债务困扰之中，并且需要紧急救济。债务负担和优先偿债导致了财政紧缩政策，违反了国家的国际人权义务，包括其重组主权债务的权利。
建立多边主权债务机制
人权专家敦促赞比亚官方债权人委员会制定并共享完成审议工作的具体时间框架。
专家们指出，债务重组受到拖延的一个主要原因是缺乏全球协调的多边主权债务机制，使传统和私人放款方处于平等地位。尽管赞比亚采取了积极措施，但这种拖延将影响信贷融通方案的效力。
为此，专家们呼吁以现有的人权框架和原则为指导，在联合国框架下建立多边主权债务机制，以确保面临债务困扰和财政空间缩小的国家能够实现与权利相一致的复苏。
抓住机会窗口
专家们正在与包括私人放款方在内的利益攸关方进行对话，讨论不可持续的主权债务水平对赞比亚确保实现其人民人权的能力所产生的影响。
他们强调：“2023年有一个机会窗口，可以使赞比亚及其人民能够巩固最近的成功，赞比亚的所有合作伙伴都必须为此加紧努力。”
人权专家
联合发表声明的专家包括：国家外债和其他有关国际金融义务对充分享有所有人权尤其是经济、社会及文化权利的影响问题独立专家阿提亚·瓦里斯（Attiya Waris）、发展权特别报告员萨阿德·阿勒法拉吉（Saad Alfarargi）以及极端贫困与人权问题特别报告员奥利维耶·德许特（Olivier De Schutter）。
特别报告员是人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构，是人权理事会独立实况调查和监测机制的总称，负责处理世界各地的具体国家情况或专题问题。特别程序专家在自愿的基础上工作。他们不是联合国的工作人员，不在联合国领取工作报酬。他们独立于任何政府或组织，以个人身份为联合国服务。
土叙强震
捐款
在土耳其叙利亚边境附近发生毁灭性地震后，应急和搜救小组已经部署到位，以评估和优先处理紧急需求，并提供救生援助。