安理会听取有关恐怖组织达伊沙威胁增加的通报
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儿基会/Wathiq Khuzaie 在伊拉克巴比勒，一个家庭走过恐怖袭击纪念碑。 安理会听取有关恐怖组织达伊沙威胁增加的通报 2023年2月9日 和平与安全
联合国反恐事务负责人今天向安理会表示，尽管达伊沙（又称“伊黎伊斯兰国”）的头目近期遭到了覆灭，现金储备也在减少，但该恐怖组织继续对国际和平与安全构成威胁。
联合国副秘书长、反恐怖主义办公室负责人沃伦科夫（Vladimir Voronkov）向安理会通报了情况，介绍了联合国关于达伊沙的最新报告，强调需要采取协调一致的全球行动。
沃伦科夫首先关注了世界各地恐怖主义受害者和幸存者的困境。
他说：“因为在新闻头条和数字背后，有无数人和社区受到达伊沙和其他恐怖组织和人员令人发指的罪行的影响。”
仍然令人担忧
他报告说，在达伊沙及其附属机构活跃的冲突地区及其周围地区，该组织的威胁有所增加。
它们在中部和南部非洲以及萨赫勒地区的扩张仍然特别令人担忧。
他对各国代表表示：“随着与疫情相关的限制放松，受达伊沙启发的独立行动者和小团体在非冲突地区发动袭击的风险增加。
“虽然在本报告所述期间没有出现这种情况，但恐怖主义活动的程度仍然令会员国感到关切。”
精通技术的恐怖分子
达伊沙继续利用互联网、社交媒体和视频游戏进行宣传和招募，他们还熟练使用无人机等新兴技术。
与此同时，包括儿童在内的数十名与极端分子有关联的人仍被关押在叙利亚东北部的营地和拘留设施中。
沃伦科夫提请人们注意这一严峻的形势，并警告说，遣返的后果影响深远，速度缓慢。
对外国战斗人员的担忧
他强调，外国恐怖主义战斗人员问题并不只限于伊拉克和叙利亚，而是一个全球性的挑战，其影响超出了追究责任和起诉犯罪的范围。
具有战场经验的战斗人员重新安置到他们的祖国或第三国，进一步加剧了威胁。
他说：“正如报告中指出的那样，事实证明，与纯粹的本土恐怖分子相比，这些人实施的恐怖袭击尤为致命。
“还有一些与达伊沙有关的激进的妇女，她们把自己变成了招募人员，向其他人，特别是儿童灌输极端思想。”
基于人权
沃伦科夫提出了三项建议，以应对达伊沙及其附属机构构成的持续威胁。
他呼吁采取多层面的方法，使安全应对和预防措施之间“相辅相成”。这些战略必须对性别问题有敏感认识，并以国际法和人权为基础。
最后，鉴于来自冲突地区的威胁增加，他强调需要更好地了解冲突和恐怖主义之间的复杂关系。
加强合作
安理会反恐委员会执行局代理执行主任陈伟雄在随后的通报中强调了加强全球合作打击恐怖分子的重要性。
他表示，只有通过多边合作，才能成功地对不断变化的全球恐怖主义威胁做出有效回应。
陈伟雄说：“我们的措施必须是量身定做的，适合不同的年龄层和不同的性别，并且符合人权要求。”
他还报告了最近为解决恐怖分子使用新兴技术而做出的努力，例如去年10月在印度通过的《德里宣言》。
该宣言重点关注三个关键领域：互联网，包括社交媒体平台和相关在线空间；打击恐怖主义融资和新支付技术，以及滥用无人机系统。
关注性别问题
与此同时，代表独立研究机构全球合作安全中心发言的普拉克斯尔-塔布奇（Franziska Praxl-Tabuchi）强调必须将促进性别平等的方法纳入反恐方案和政策中。
她指出，这不仅仅是实现女性参与的问题，而是要确保不同性别身份的人的包容性、公平参与和领导。
普拉克斯尔-塔布奇说：“这需要考虑个人的经历、需求和挑战，并认识到性别认同与其他身份认同之间的关系。”
“简而言之，纳入性别观点是旨在解决和平与安全问题，包括旨在打击暴力极端主义和恐怖主义的政策和方案取得成功的先决条件，是基于人权和以人为本的政策和方案。”