最新报告：25个国家多维贫困人口减半，全球有11亿人尚未脱贫
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世界银行/Jamie Martin 可持续发展目标1：在全世界消除一切形式的贫困。（资料图片） 最新报告：25个国家多维贫困人口减半，全球有11亿人尚未脱贫 2023年7月10日 可持续发展目标
联合国开发计划署和牛津大学贫困与人类发展研究中心（OPHI）今天发布最新版全球多维贫困指数（MPI）报告称，在该指数所覆盖的110个国家当中，有11亿人生活在严重的多维贫困中，占其总人口的18%以上。同时，由于缺乏关于新冠疫情影响的全面数据，在评估近期的减贫前景方面仍然存在挑战。
全球MPI主要从健康、教育和生活水平（住房、饮用水、环境卫生、电力）这些与人们日常生活密切相关的角度来衡量贫困，相当于一个由各种相互关联的匮乏叠加而成的金字塔。MPI既能监测减贫情况，又能为政策提供信息，其目标是消除贫困人口面对的各种匮乏。
多数贫困人口在中等收入国家
根据最新发布的数据，在11亿多维贫困人口当中，有六分之五生活在撒哈拉以南非洲（5.34亿人）和南亚（3.89亿人）。
数据还显示，近三分之二的贫困人口（7.3亿人）生活在中等收入国家，因此在这些国家采取行动对全球减贫至关重要。尽管低收入国家仅占全球MPI所涵盖人口的10%，但是全球35%的贫困人口生活在这些国家。
减贫目标可以实现
这份报告重点关注81个在2000年至2022年具有可比数据的国家，并对其减贫趋势展开分析。结果表明，25个国家在4年至12年的时间内成功将其全球MPI减半，这也证明了可持续发展目标的可行性，即在15年内按照国家定义将贫困人口减半。
实现这一目标的国家包括柬埔寨、中国、刚果、洪都拉斯、印度、印度尼西亚、摩洛哥、塞尔维亚和越南。
值得注意的是，印度的贫困人口显著减少，在短短15年内（2005/6-19/21）脱贫人口达到了4.15亿。中国（2010-14年，6900万人）和印度尼西亚（2012-17年，800万人）也有大量人口脱贫。
需了解新冠疫情的影响
人类发展报告办公室主任康塞桑（Pedro Conceição）指出，“在进入《2030年可持续发展议程》中期之际，我们清楚地看到，在疫情之前，减少多维贫困的工作取得了稳步进展。然而，疫情对教育等方面的负面影响是显著的，并且可能产生长远的后果。我们迫切需要加大努力，了解受到负面影响最严重的方面，同时加强数据收集和政策工作，使减贫努力重新走上正轨。”
从仅在2021年或2022年收集到数据的几个国家来看，减贫的势头在疫情期间可能一直存在，这些国家包括墨西哥、马达加斯加、柬埔寨、秘鲁和尼日利亚。其中柬埔寨、秘鲁和尼日利亚的贫困人口在最近一段时期大幅减少，为减贫进展带来了希望。柬埔寨的情况最令人鼓舞，在包括疫情在内的7.5年间（2014-2021/22），该国的贫困率从36.7%降至16.6%，贫困人口数量从560万降至280万。
儿童贫困是紧迫问题
但是由于MPI覆盖的110个国家中大部分缺乏疫情后的数据，疫情对贫困问题的影响尚不明晰。随着对数据收集的重新聚焦，还需要将疫情对儿童的影响纳入考量。
在超过半数的国家中，儿童贫困率在统计上没有显著下降，或者在至少一个时期内，儿童的MPI下降速度慢于成人。这表明，儿童贫困仍是一个紧迫的问题，尤其是在入学率和营养不良方面。
报告显示，18岁以下儿童占MPI贫困人口的一半（5.66亿）。儿童的贫困率为27.7%，而成年人为13.4%。相比城市地区，贫困对农村地区的影响更大，84%的贫困人口生活在农村地区。
应确保多维贫困数据的获取
MPI揭示了贫困问题的复杂性，不同的指标对人们的贫困经历有着不同的影响，不同地区、国家以下地区、社区之间以及社区内部的情况也不尽相同。确保全球贫困数据的时效性和全面性，是应对这些挑战、促进世界更加平等的第一步。
牛津大学贫困与人类发展研究中心主任阿尔凯尔（Sabina Alkire）表示，“多维贫困数据的惊人匮乏令人难以理解，在一个数据泛滥的世界，我们竟然对11亿贫困人口中的10亿人在疫情后的现状了解甚少。这个问题非常容易解决，收集多维贫困数据比想象的要快很多，只需要使用调查中5%的问题。我们呼吁资助者和数据科学家在贫困数据方面取得突破，以便实时追踪和干预贫困人口面临的相互关联的各种匮乏。”
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