英国《非法移民法案》严重削弱国际人权和难民保护
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Unsplash/Heidi Fin 英国伦敦的议会大厦。 英国《非法移民法案》严重削弱国际人权和难民保护 2023年7月18日 人权
联合国人权事务高级专员蒂尔克和难民事务高级专员格兰迪今天发出警告称，英国议会通过的《非法移民法案》不符合英国根据国际人权法和难民法承担的义务，将对需要国际保护的人产生深远影响。
新法案引发的忧虑
《非法移民法案》取消了所有通过“非正常”方式抵达英国的人获得庇护的机会，这意味着虽然他们抵达了一个免受迫害的国家，却只能短暂停留。
无论实际情况如何，该法案都禁止移民提出难民保护或其他人权要求。目前，该法案已在英国下议院表决通过，但尚未获得上议院批准。
根据英国目前的法律，移民将被遣送到其他国家，且不能保证他们在那里一定能获得庇护。该法案还新设立了广泛的拘留权，但却缺少相关的司法监督。
联合国难民署与英国政府一样，对跨越英吉利海峡进行危险旅行的寻求庇护者人数表示担忧。
联合国难民事务高级专员格兰迪（Filippo Grandi）说：“我们欢迎通过建立快速、公平和高效的案件处理使现有庇护制度更有效运作所做出的努力，这将使需要国际保护的人融入社会，同时使没有法律依据留下来的人迅速返回家园。”
格兰迪表示，令人遗憾的是，新通过的法案将严重削弱这一进展。
他说：“与难民和移民流动路线上的欧洲和其他伙伴国家进行合作，也很是至关重要的一环。”
违背人权
该法案拒绝为其适用范围内的所有人（包括无人陪伴和失散儿童）提供难民保护，无论他们是否面临迫害风险、人权是否受到侵犯、是否是人口贩运或现代奴隶制的幸存者。
联合国人权事务高级专员蒂尔克（Volker Türk）说：“在这种情况下实施遣返，违反了禁止驱回和集体驱逐的规定，也违反了正当程序权、家庭和私人生活权以及相关儿童的最大利益原则。”
英国是1951年《关于难民地位的公约》的原始签署国，该公约明确承认难民可能被迫以非正常方式进入庇护国。
大多数逃离战争和迫害的人没有或无法获得护照和签证等正式旅行证件。因此，他们往往无法获得安全和“合法”的移民途径。
如果没有足够的行动能力遣返大量寻求庇护者，或与第三国达成可行的遣返安排，预计成千上万的移民将在危险的法律处境中无限期地留在英国。
严重的风险
格兰迪说：“几十年来，英国一直遵守其国际义务，为有需要的人提供庇护，这是英国为之自豪的优良传统。然而，这项新法案极大地削弱了保护难民的法律框架，使他们面临违反国际法的严重风险。”
两位高级专员表示，该法案还将加剧英国难民本已脆弱的处境，极大地限制他们享有人权的机会，使许多难民面临被拘留和陷入贫困的风险。
难民的健康权、适足生活水准权和就业权都将受到威胁，使他们面临潜在的剥削和虐待。
同情难民的传统
蒂尔克表示，长期以来，英国一直致力于维护国际人权法和难民法。今天比以往任何时候都更需要这种坚定的承诺。
他说：“我敦促英国政府重申这一人权承诺，撤销《非法移民法案》，确保所有移民、难民和寻求庇护者的权利不受歧视地得到尊重、保护和实现。”
蒂尔克强调，需要努力确保快速、公平地处理庇护和人权申请，改善接收条件，增加正常移民安全途径的可用性和可及性。
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