刚果民主共和国东部的安全局势持续恶化

联刚稳定团 联合国维和人员在刚果民主共和国东部朱古县的洛戈村巡逻。 刚果民主共和国东部的安全局势持续恶化 2023年6月26日 和平与安全

联合国主管非洲事务的助理秘书长波比（Martha Pobee）今天在安理会表示，尽管“3•23”运动叛军和刚果民主共和国武装部队之间的战斗有所缓和，但该国东部的安全局势在过去三个月中持续恶化。

波比说：“到目前为止，停火保持得相对较好。例如，鲁丘鲁（Rutshuru）地区相对平静的局势使超过4.5万名来自比舒沙（Bishusha）团体的人得以返回家园。”

但是她同时指出，“3•23”运动从领土上的撤离是“零散的、战术性的和政治性的”，而该武装团体仍然控制着马西西（Masisi）和鲁丘鲁的大部分地区，以及这些地区的人员和货物流动。

此外，其“最近几周的进攻性重新部署”让人担心敌对行动随时可能卷土重来。

解除“3•23”运动的武装

波比赞扬区域领导人努力促使有关各方执行罗安达路线图和内罗毕进程的决定。她重申，联合国组织刚果民主共和国稳定特派团已准备好支持当局，对这支强大的反叛力量进行“进驻营地前的工作和解除武装”。

她表示，上周，联刚稳定团、东非共同体区域部队和扩大的联合核查机制对鲁曼加博（Rumangabo）基地进行了一次侦察，以认真评估对“3•23”运动开始解除武装和复员进程的条件。

波比说：“为使这些努力取得成果，迫切需要‘3•23’运动完全撤出被占领土，无条件地放下武器，同时加入复员、解除武装、恢复和社区稳定方案。”

她指出，伊图里省（Ituri）的安全局势不断恶化，凸显出北基伍省（North Kivu）安全成果的脆弱不堪，因为刚果民主共和国武装部队重新部署到北基伍省造成伊图里省出现了安全真空。

在过去三个月中，600多人被武装团体杀害，这些暴行的主要肇事者是刚果民主联盟、扎伊尔民兵和民主同盟军。

波比敦促所有武装团体“停止敌对行动”，并呼吁重新部署国家安全部队恢复国家权力，特别是在伊图里。

为应对刚果民主共和国东部持续的不安全状况，联刚稳定团继续“尽一切可能履行其保护平民的任务”。在贝尼（Beni）、布尼亚（Bunia）、布卡武（Bukavu）和戈马（Goma），联刚稳定团支持的讲习班缓解了紧张局势，加强了当地能力，以更好地应对安全挑战和虚假信息。同时，特派团还为平民提供了直接的人身保护。

迄今为止，有5万至7万名流离失所者在伊图里省受到了联刚稳定团部队的保护。

联合国图片/Eskinder Debebe 联合国主管非洲事务的助理秘书长波比在安理会发言。

经常被忽视的危机

波比表示，刚果民主共和国东部的不安全局势继续助长了人道主义危机，而这往往被国际社会忽视。

据估计，该国已有630万人流离失所，自2022年3月以来，超过280万人因不安全局势逃离了伊图里省、北基伍省和南基伍省的家园。

目前，北基伍省约28%的人口和伊图里省39%的人口属于流离失所者。

通货膨胀、流行病和自然灾害进一步加剧了这种局势，包括上个月在南基伍省卡赫勒县发生的洪水，造成470多人死亡，数千人失踪。与此同时，刚果民主共和国有近2600万人（超过四分之一的人口）面临粮食不安全问题。

波比对越来越多的妇女和女童成为基于性别的暴力和性剥削的受害者表示特别关切。与去年同期相比，整个国家的基于性别的暴力案件增加了2.3%，而仅北基伍省就增加了73%。

她表示，人道主义援助远远不足以满足空前的需求。她对在刚果民主共和国东部启动的一个为期三个月的全系统规模扩大应对计划表示欢迎。

局部不稳定

除了东部面临安全和人道主义挑战外，该国西部和南部也再次出现了不稳定的局势。波比表示，暴力事件在马伊恩东贝省（Mai-Ndombe）、奎卢省（Kwilu）和宽果省（Kwango）持续存在，并已蔓延到金沙萨省的马鲁古（Maluku）。金杜（Kindu）、乔波（Tshopo）和加丹加（Katanga.）也报告了紧张局势和暴力事件。

她敦促当局追究肇事者的责任，并采取措施加强社会凝聚力，以维护这些地区的稳定。

仇恨言论仍在继续

波比说，她对“公民空间的限制和仇恨言论的增加”感到特别震惊，并对针对女性政治领导人和活动家的暴力行为增加的报道表示担忧。

关于联刚稳定团的撤出计划，她表示，有必要“坚持有条不紊、渐进和负责任的过渡”。

她说：“联刚稳定团的撤出计划已经制定，并且在一些地区已经采取了初步措施。然而，联刚稳定团的撤出不能危及平民保护。我们必须避免产生安全真空。”

她强调，有序和负责任的过渡取决于国家安全部队是否有能力在安全局势需要的地方进行部署和作出有效应对。

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