研究报告：用于世界气候热点地区的资金严重忽视儿童需求

在 6 月 23, 2023

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儿基会在孟加拉国的苏纳姆甘杰，女孩们在上学的路上趟过洪水。研究报告：用于世界气候热点地区的资金严重忽视儿童需求 2023年6月22日气候变化与环境

儿童环境权利倡议（CERI）联盟今天发布的一份最新报告指出，尽管儿童在气候危机中首当其冲，但气候资金承诺却没有把儿童考虑在内。

儿童环境权利倡议是一个由世界各地的儿童和年轻人、活动家、儿童权利组织、专家、政府行动者和政策制定者组成的联盟，共同致力于儿童享有安全、清洁、健康和可持续环境的基本权利得到认可和实现。联合国儿童基金会是该联盟的成员之一。

根据这份题为《不足：为儿童解决气候资金缺口》的报告，全球主要的气候基金中只有2.4%用于支持促进儿童的活动。儿基会公布的儿童气候风险指数则显示，超过10亿的儿童处于气候危机影响的极高风险中。

来自巴巴多斯的13岁儿基会儿童倡导者和气候活动家玛丽亚·马歇尔（Maria Marshall）说：“儿童是未来，但我们的未来取决于决策者当下的行动，儿童的声音并没有被听到。正如这份报告所示，资助气候解决方案是一项义务，但如何使用这些钱也很重要，必须将儿童的需求和观点纳入其中。”

该研究报告对服务于《联合国气候变化框架公约》和《巴黎协定》的主要多边气候基金进行三个方面的评估。第一，是否解决儿童在气候危机中面临的独特和高涨的风险；第二，是否加强对儿童至关重要的社会服务的复原力；第三，是否为儿童作为变革推动者赋能。

报告显示，截至2023年3月，在多边气候基金过去17年为气候相关项目提供的所有资金中，只有一小部分（2.4%）符合所有三项要求，总金额仅为12亿美元。报告还指出，这个数字也可能虚高，这意味着符合所有要求的资金可能更少。

报告强调，虽然多边气候基金在整个气候融资中的份额相对较小，但其考虑到儿童因素的程度却非常重要。多边气候基金在议程制定及促进和协调其他公共与私营金融机构的投资方面发挥着重要作用，包括在国家层面，对于推动更广泛的变革非常必要。

儿童特别容易受到水和食物匮乏、水传播疾病以及身体和心理创伤的影响，这些都与极端天气事件和缓慢发生的气候影响有关。还有证据表明，不断变化的天气模式正在扰乱儿童获得教育、卫生保健和清洁饮用水等基本服务的途径。

儿基会气候倡导特别顾问埃斯库德罗（Paloma Escudero）说，“每个儿童都面临着至少一种或多种气候危害的影响。使医疗和饮水等关键社会服务适应于气候变化所需的资金远远不足，而且儿童迫切和独特的需求也在很大程度上被忽视。这种情况必须改变。气候危机也是一场儿童权利危机，气候融资必须反映这一点。”

报告强调，儿童往往被视为弱势群体，而不被当成积极的利益攸关方或变革的推动者。只有不到4%的项目明确且有意义地考虑了女童的需求和参与，仅占多边气候基金投资额的7%（25.8亿美元）。

报告还参考了世界各地儿童的声音。他们表示，由于气候变化，他们面临着更多的风险。津巴布韦的一名少女说，“有些女孩无法游过洪水泛滥的河流去上学或回家，但是男孩却可以。女孩必须步行10到15公里才能到达学校，还没等上课她们就已经走累了。”

来自孟加拉国的一名13岁男孩补充说，“大规模的灾害袭击了我们生活的地区，人们陷入了贫困，儿童只能沦为童工。”

儿童环境权利倡议联盟敦促多边气候基金以及其他气候资金提供者迅速采取行动，解决气候适应方面的鸿沟，特别是在弥补气候变化造成的损失和损害方面提供资金。

同时，资金的投入应优先考虑儿童的福祉，支持对儿童至关重要的社会服务，着重接触和帮助最脆弱和因气候影响处于高风险的儿童。