应对不稳定因素，粮食署复原力方案为萨赫勒地区筑起“缓冲带”

在 6 月 22, 2023

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粮食署/Souleymane Ag Anara 尼日尔妇女参与世界粮食计划署的土地恢复项目。应对不稳定因素，粮食署复原力方案为萨赫勒地区筑起“缓冲带” 2023年6月21日和平与安全

一份最新研究显示，世界粮食计划署在布基纳法索和尼日尔为应对气候危机和人为冲击建立的复原力方案不仅促进了粮食安全，还加强了社会凝聚力，从而改善了两国的和平前景。

这份题为《萨赫勒地区布基纳法索和尼日尔社会凝聚力》的研究报告由粮食署、国际粮食政策研究所（IFPRI）、和平与发展研究所（IPD）联合发布。研究显示，在布基纳法索和尼日尔，粮食署对恢复作物和饲料生产用地的支持，促进了不同身份群体内部和之间，以及社区和领导人之间的对话与和平共处。

与乍得、马里和毛里塔尼亚一样，这两个国家也是粮食署推动的区域复原力建设计划的一部分。两国均为萨赫勒地区国家，也是西非结构最脆弱、粮食最不安全的国家。

粮食署西非区域副主任范德维尔登（Margot van der Velden）说：“冲突是萨赫勒地区饥饿的主要驱动因素之一，近年来冲突还在急剧升级。研究显示，复原力建设行动是应对该地区饥饿加剧和日益不稳定的有效缓冲手段。”

萨赫勒地区位于撒哈拉沙漠以南，面临着各种严重问题，包括粮食不安全、营养不良、有限的社会服务获取、大量的冲突和流离失所、政治不稳定、经济冲击，以及土地退化和气候危机等环境威胁。

据2023年3月《协调框架》下的粮食安全分析推测，在2023年6月到8月这一粮食歉收的季节，整个萨赫勒地区国家将有超过1020万人无法正常获得安全且有营养的食品，占该地区总人口的十分之一。

为应对这种情况，粮食署自2018年以来与布基纳法索、乍得、马里、毛里塔尼亚和尼日尔的国家政府、当地社区和组织密切合作，大规模地扩大了复原力建设工作。在短短的四年时间里，粮食署的复原力计划已经惠及2800多个村庄，300多万民众，恢复土地22万公顷，面积相当于30.8万多个足球场。

粮食署与其合作伙伴一起推动具有气候适应性的农业实践和基础设施建设，帮助解决土地退化、森林砍伐、牧场减少和水源枯竭的问题，这些都是导致资源争夺和人畜迁移的重要原因。

粮食署/Pamela Gentile 在尼日尔，180万人受益于粮食署的综合复原力方案。

研究还强调，粮食署的干预措施帮助脆弱社区建立了抵抗各种冲击和压力的复原力，同时促进了社区间的和平与社会凝聚力。复原力活动的参与规划和管理为社会各方创造了交流和达成共同愿景的机会，包括社区内部和社区之间，社区领袖、传统酋长和国家以下各级政府服务部门。

粮食政策研究所非洲区域办事处副主任贝宁（Samuel Benin）说：“我们迫切需要在现有基础上探索新的解决方案，创造更全面、更持久的粮食危机应对措施。传统的应对措施侧重于人道主义和紧急粮食援助，但是更加频繁、复杂和持久的危机需要更加可持续的长期解决方案。”

他补充说，“该研究表明，复原力建设方案的设计可以增强社会凝聚力，减少冲突的进一步循环。该研究采用的定性方法确定了粮食署活动促进社会凝聚力的方式，为扩大研究范围奠定了基础。”

粮食署的复原力活动号召共同行动，这促进了不同身份的个人和团体间保持互动，弱化了陈旧观念和怀疑态度，加强了群体之间的信任。这些努力表明，粮食署致力于在脆弱社区促进信任、尊重、宽容、团结和平等的机会。

例如，粮食署的复原力活动改善了农民和牧民之间的关系。以恢复退化环境为重点的资产创造活动加强了自然资源的供应和管理，减少了农民和牧民之间的冲突，使他们能够找到彼此间的共生关系。同样，共同参与复原力活动强化了帮助新来者的意愿，促进了流离失所者在东道国社区的融合，帮助他们建立了归属感。

参与生计和营养活动的妇女表示，她们感到被赋予了权利，与社区领导人建立了更紧密的联系。通过参与决策过程和经济生活，妇女在社区发展中所发挥的重要作用得到了认可，从而带来了更多的接受、尊重和包容。

最后，该研究强调了复原力活动创造了新的经济机会，减少了向外移民，提高了青年对社区生活的参与，同时也增强了青年和长者之间的信任。