开发署报告：性别偏见在过去十年仍“根深蒂固”

妇女署 女性的领导力是全球性别平等的主要推动力之一。 开发署报告：性别偏见在过去十年仍“根深蒂固” 2023年6月12日 可持续发展目标

联合国开发计划署今天在最新版“性别社会规范指数”报告中指出，包括女性自身在内，如今全球仍有近90%的人对女性持有某种偏见，这一情况在过去十年当中未得到改善。

报告显示，全球有一半人口仍然认为，男性能成为更好的政治领袖；超过40%的人也认为，男性能成为更好的企业高管。而更令人吃惊的是，有25%的人认为男人打妻子是对的。

妇女权利受损

报告称，这些由“世界价值观调查”反映出的偏见正在加剧女性面对的社会桎梏，造成世界上许多地区的妇女权利分崩瓦解。随之而来的是这些地方反对性别平等的运动愈演愈烈，而且在一些国家侵犯人权行为激增。

报告还称，女性在领导层中的代表性严重不足同样反映出了性别偏见。平均而言，自1995年以来，担任国家元首或政府首脑的女性比例一直保持在10%左右；在劳动力市场，妇女在管理职位中所占比例不到三分之一。

报告同时指出，女性在受教育方面的进步与其经济上的赋权并未形成关联。当前，妇女的技能水平和受教育程度比以往任何时候都要高；然而，即使在女性受教育程度高于男性的59个国家当中，男性的平均收入仍比女性高出惊人的39%。

人类发展危机

开发署人类发展报告办公室主任康塞桑（Pedro Conceição）表示，损害妇女权利的社会规范也会对整个社会造成更广泛层面的危害，并阻碍人类发展的推进。他指出，“事实上，在性别社会规范方面缺乏进展正在引发一场人类发展的危机：全球范围内，人类发展指数在2020年出现有记录以来的首次下降，并于次年再次下降。”

为此，报告强调，各国政府在转变性别社会规范方面可以发挥至关重要的作用。例如，育儿假政策改变了人们对照料工作责任的看法，劳动力市场改革引发了人们对女性就业观念的改变。

开发署性别问题小组负责人拉古纳斯（Raquel Lagunas）说：“认识到无偿照料工作的经济价值是一个重要的起点，这可以成为一种非常有效的方式来挑战关于如何看待照料工作的性别规范。在对妇女的性别偏见最严重的国家，女性花在无偿照料工作上的时间估计是男性的六倍以上。”

投资、保障与创新

报告还强调，尽管对女性的偏见仍然普遍存在，但数据表明，变化是有可能产生的。在接受调查的38个国家当中，有27个国家对任何指标都不存在偏见的人群的比例明显增加。报告作者认为，为了推动实现更大的性别平等，必须聚焦于通过投资、保障和创新来扩大人类发展。

报告具体指出，这包括投资于促进妇女平等参政的法律和政策措施，加强社会保护与护理体系等保障机制，鼓励在挑战有害的社会规范、父权态度和性别陈规定型观念方面尤其有效的创新干预措施。例如，打击网上仇恨言论和性别虚假信息有助于将普遍存在的性别规范转变为更广泛的接纳与平等。

此外，报告还建议通过多种手段直接解决社会规范问题，包括实施相关教育来改变人们的观点，推动政策与法律变革以承认妇女在生活各个领域的权利，并加强妇女在决策和政治进程中的代表性。

“性别社会规范指数”

“性别社会规范指数”于2019年首次推出，旨在衡量社会信仰如何阻碍政治、教育、经济和身体完整性这四个维度的性别平等。该指数的计算基于对“世界价值观调查”七个问题的回答，相关的调查结果则对应七项指标。

调查数据来自80个国家和地区，覆盖了全球85%的人口。此次更新的报告包含了2017年到2022年之间的最新调查数据。

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