人权专家：纽约州法律草案是确保公平债务减免的“黄金契机”
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© Unsplash/Brandon Jacoby 纽约市下城的金融区。 人权专家：纽约州法律草案是确保公平债务减免的“黄金契机” 2023年6月8日 人权
多位联合国专家今天呼吁纽约州当局通过立法，确保私人债权人以与公共债权人类似的条件参与国际债务减免工作。
专家们表示：“这项法案是一个黄金契机，将使陷入债务困境的国家能够调整预算重点，同时通过提供更好的生活条件，降低在这些国家投资的投资者的风险，并创造更好的机会。”
一部影响重大的法案
专家们对目前正在讨论的“纽约纳税人和国际债务危机预防法”表示欢迎：这项法案将强制私营部门债权人以与公共债权人相同的条件参与贫困低收入和中等收入国家的债务重组。
外债问题专家阿提亚·瓦里斯（Attiya Waris）已在2023年4月致信美国政府，对该法案表示支持。
专家们说：“拟议的法案将能产生重大影响，确保各国能够保护其人民的经济、社会和文化权利，而非支付不可持续的债务。”
私人债权人集中于纽约
据报道，2021年，中低收入国家平均将27.5%的预算用于偿还利息和债务，超过了教育、卫生和社会保障的支出总和。
专家们指出，发展中国家60%的债务由私人债权人持有，纽约州法律管辖着这一全球债务的52%。
他们说：“如果纳税人为公共债务减免做出贡献，那么私人债权人就有义务以同样的条件参与债务减免。债务减免必须对所有人都有效且公平，其成本也必须由私人债权人分担。”
沉重的国际债务危及发展
专家们强调，新冠疫情、能源危机、粮食价格上涨和通货膨胀导致许多国家无法持续承受债务的增加，这对发展中国家产生了特别大的影响。
他们说：“如果没有债务减免，就不可能取得进展以实现联合国可持续发展目标。由于疫情和日益严重的国际危机，可持续发展目标已经遭受了严重挫折。”
专家们表示：“许多穷人几乎负担不起食物和最低的健康饮食需求。正是在危机时期，各国必须能够确保本国所有人民的社会保护和粮食安全。各国能够投资于社会保护、保健、住房、教育和粮食安全，而不是将越来越多的有限预算用于偿还债务，这对每个人都有好处。”
人权专家
联合发表声明的专家包括：极端贫困与人权问题特别报告员奥利维耶·德许特（Olivier De Schutter）和国家外债和其他有关国际金融义务对充分享有所有人权尤其是经济、社会及文化权利的影响问题独立专家阿提亚·瓦里斯（Attiya Waris）。
特别报告员是人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构，是人权理事会独立实况调查和监测机制的总称，负责处理世界各地的具体国家情况或专题问题。特别程序专家在自愿的基础上工作。他们不是联合国的工作人员，不在联合国领取工作报酬。他们独立于任何政府或组织，以个人身份为联合国服务。