人权专家：美国需举全政府之力来解决奴隶制遗留问题
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Unsplash/Colin Lloyd 美国科罗拉多州举行反种族主义抗议活动。（资料图片） 人权专家：美国需举全政府之力来解决奴隶制遗留问题 2023年5月5日 人权
联合国“在执法工作中推进种族正义和平等的国际独立专家机制”今天结束了对美国为期12天的访问。该机制成员呼吁美国政府加大力度，推动对过去和未来侵犯人权行为的问责。
在4月24日至5月5日访问期间，该机制成员去到了华盛顿特区、亚特兰大、洛杉矶、芝加哥、明尼阿波利斯和纽约市，会见了民间社会代表和受害者代表，以及联邦、州和地方官员，包括执法部门、市级行政部门、司法行为体、警察工会和同道团体的官员。
还需更有力的举措
代表团欣喜地了解到当局为打击对非洲人后裔的种族歧视而制定了各种举措，包括在州一级也是如此。然而，该机制仍抱有一种紧迫感和道义上的责任，以回应受害者的痛苦，回应受害者们对问责和支援的响亮呼吁，机制成员在访问全程都听到了这样的声音。
该机制的专家成员特蕾西·基齐（Tracie Keesee）表示：“我们看到了一些以受害者和幸存者的声音为中心的举措，以及可以在美国各地推广实施的执法举措。我们欢迎迄今为止采取的赔偿措施，包括2021年和2022年签署的行政命令，以及通过民事赔偿的方式进行的个人赔偿举措。但我们坚信，需要采取更有力的行动，包括联邦当局的行动，对过去和未来的侵犯人权行为采取强有力的问责措施。”
基齐说：“这包括加强具有强制力的监督机制，分配适当的资源，向受害者提供强有力的全面赔偿、支持和康复，包括司法和卫生服务，以及心理健康服务。”
种族歧视渗透到执法行动
专家机制指出，奴隶制给美国留下了深刻而持久的创伤。种族歧视渗透到与执法部门的所有接触中，有时在校园里就能第一次接触到，而在部分州还会遭受种族定性、逮捕、拘留、判刑和剥夺选举权等各种形式的歧视。不管是哪种形式，现有数据都表明，这对非洲人后裔产生了不成比例的影响。
机制成员还认为，当务之急是要解决和消除贫困的循环对非洲人后裔的影响，包括从刑事司法对策紧急转向以人权为中心的应对办法，以解决贫困、无家可归、药物滥用和精神疾病等问题。
从地方到联邦
专家们指出，应该首先在全州范围内做出回应，进而制定联邦警务标准，并实施覆盖整个政府部门的改革，去重新定义警察的使命和执法界限。
该机制的另一位专家胡安·门德斯（Juan Mendez）表示：“我们承认，这些努力大多需要在州和地方一级进行，但我们同时呼吁联邦政府和国会继续发挥领导作用，特别是为州一级的政策举措分配联邦资金，设立关于使用武力的国家标准，并对执法部门过度使用武力的案件进行联邦刑事调查。”
该机制已与美国政府分享了其初步调查结果，并将起草一份完整的报告，在未来几个月内公布，同时提交给人权理事会第五十四届会议（2023年9月至10月）。
独立专家机制
来自南非的伊冯·莫克洛、来自美国的特蕾西·基齐以及来自阿根廷的胡安·门德斯于2021年12月被人权理事会主席任命为“在执法工作中推进种族正义和平等的国际独立专家机制”成员。
该机制于2021年7月建立，旨在为采取切实步骤提出建议，以确保非洲人和非洲人后裔在遭受执法官员过度使用武力以及做出其他侵犯人权行为之后能够诉诸司法、追究责任，并使这些行为获得纠正。