人权专家：中国“职业培训”项目威胁藏族人身份认同，存在强迫劳动风险
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Unsplash/Aden Lao 在西藏拉萨，两位藏族老人步行去参加宗教活动。 人权专家：中国“职业培训”项目威胁藏族人身份认同，存在强迫劳动风险 2023年4月27日 人权
多名联合国独立人权专家今天发表联合声明，对有关中国西藏自治区实施的所谓“劳动力转移就业”和“职业培训”项目的指控表达关切。
人权专家表示，有指控称这些做法被当作借口，其目的是要破坏藏族宗教、语言和文化特性，并对藏族人进行监控和政治灌输。他们还警告，这些项目可能会造成强迫劳动的情况。
非自愿参与
专家们表示：“据报道，自2015年以来，通过一个被描述为自愿性质的项目，数十万藏族人从传统的农村生活被‘转移’到低技能和低收入的有偿就业；但在实际操作中，他们参与这个项目据信是受到了胁迫。”
人权专家指出，“职业培训中心”网络促成了劳动力转移就业项目，但这些中心较少关注发展职业技能，而更注重在军事化的环境中进行文化和政治灌输。
专家们发现，参与项目的藏族人据信被阻止使用藏语，也不被鼓励表达其宗教身份，这两者都被当局视为消除贫困的障碍。
与初衷“背道而驰”
专家们因此认为，与该项目声称要重点改善生活条件相反，劳动力转移就业可能会使藏族人进一步陷入贫困，并导致强迫劳动。
人权专家说：“藏族人正在远离他们的可持续生计，转投到制造业和建筑业当中的低薪与低技能工作；而传统意义上，他们一直在羊毛和乳制品生产方面具有相对优势。”
专家们还说：“藏族人直接从培训中心被转移到新的工作场所，让人不清楚他们是否同意这种新的就业，而且没有任何监督来判定这种工作条件是否构成强迫劳动。”
人权专家担忧，这些“职业培训”项目是被用来促成非多元化、单一种族和单一民族的国家，这违反了国际人权法有关禁止种族歧视的规定。他们说：“中国政府有义务消除这种歧视性的思想和做法。”
呼吁阐明补救措施
专家们呼吁当局阐明为藏族人选择退出职业培训和劳动力转移就业项目而采取的措施，并监督藏族人在新就业场所的工作条件，同时确保尊重藏族宗教、语言和文化特性。
他们还敦促中国政府解释其打算采取哪些措施，以履行其防止强迫劳动和贩运的国际义务，并确保此类行为的受害者能够获得补救和赔偿。
专家们表示已收到中国政府的初步答复，并将就这些问题保持联系。
人权专家
联合发表声明的专家包括：奴隶制特别报告员小保方智也（Tomoya Obokata）、贩运人口问题特别报告员西沃恩·穆拉利（Siobhán Mullally）、当代形式种族主义问题特别报告员阿什维尼·K.P.（Ashwini K.P.）、文化权利领域特别报告员亚历山德拉·尚塔基（Alexandra Xanthaki）、少数群体问题特别报告员费尔南·德瓦雷纳（Fernand de Varennes）、发展权特别报告员萨阿德·阿勒法拉吉（Saad Alfarargi）。
特别报告员是人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构，是人权理事会独立实况调查和监测机制的总称，负责处理世界各地的具体国家情况或专题问题。特别程序专家在自愿的基础上工作。他们不是联合国的工作人员，不在联合国领取工作报酬。他们独立于任何政府或组织，以个人身份为联合国服务。