专家学者向联合国大会建言：让科学在决策中发挥更大作用

在 4 月 14, 2023

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Unsplash/Vlad Tchompalov 数千人在美国华盛顿特区游行，为科学争取资金，并号召将科学分析纳入到政治决策当中。（资料图）专家学者向联合国大会建言：让科学在决策中发挥更大作用 2023年4月13日可持续发展目标

来自全球各地的专家学者周三在纽约联合国总部呼吁，政策制定者应更多寻求科学数据和专业知识的支持，以应对复杂且相互关联的全球性危机。

自其上任以来，联合国大会第77届会议主席克勒希的一大优先事项就是用科学来指导联合国的工作。为此，他于4月12日组织了第二场科学通报会，请各国专家学者以小组讨论的方式向联大建言。

在持续一整天的活动结束时，参会的外交官反响积极，比利时、印度和南非代表更是当场宣布成立“用科学促行动”之友小组，以加大数据和科学知识在会员国讨论与谈判中的权重。

作为回应，克勒希鼓励其他会员国加入这一非正式平台，并将其称之为“朝着多边合作以及信息与数据交换迈出的重要一步”。

当天的活动还有来自公共和私营部门、以及民间社会组织的代表参加，总共三场小组讨论分别围绕“超越GDP的衡量指标”、“粮食安全”以及“对联合国的科学支持”来展开。

人口基金中国办事处人口老龄化是我们这个时代具有决定性意义的全球趋势。

克勒希在首场讨论中强调，早在设立可持续发展目标之初，“我们就应该着手开发超越GDP的衡量指标”。但这并不意味着，国内生产总值（GDP）这一指标没有效用。

统计学家施魏因费斯特（Stefan Schweinfest）认为，GDP实际上是一个成功案例，它让众多政府官员学会衡量数据，并得出了在不同时期与不同国家之间可相互比较的数字。

不过他指出，GDP并不是万能的，“如果你要用叉子去喝汤，那就别找叉子算账；因为这本身就不是合适的工具，毕竟还有勺子存在”。

联合国贸发会议统计部门代理负责人佩尔托拉（Anu Peltola）持有相同立场，她将GDP比作抗生素，认为它“很有效力”，“但需要谨慎使用才能发挥出我们所期待的作用”。

她还明确表示，GDP不应当被用来衡量福祉、可持续性，甚至是一些取得的进展，因为GDP的增长可能会源自资源的过度消耗或者非法活动。

对此，有不少专家在讨论中对不平等现象以及对生产力和收益的“迷恋”提出关切，并呼吁将福祉、包容性、可持续性、性别平等以及老年人的生活质量等因素纳入到超越GDP的衡量指标中。

儿基会/Zhanara Karimova 哈萨克斯坦阿拉木图的一名男孩展示了一些健康饮食选择。

在有关“粮食安全与可持续性转型”的讨论中，有专家指出，“我们的粮食体系本身已成为一大问题”，它对生物圈的完整性以及磷和氮循环造成越来越大的压力。

联合国粮农组织粮食体系及食品安全司司长霍克斯（Corinna Hawkes）也强调，在通过主食生产来加强粮食安全的政策与实践中，到处充斥着意想不到的后果：不管是造成气候变化与生物多样性丧失，还是导致肥胖和营养不良的问题，这些影响最终都让世界缺乏应对粮食不安全问题的韧性。

为此，她主张转变思维方式，不再只是把科学作为提高生产率的手段，而是要在意识到粮食生产和消费会产生不良后果的同时，利用科学来做出决策，将不可避免的权衡取舍降至最低。

开发署联合国表示，世界没有走上实现2030年可持续发展目标的轨道。

当天的最后一场小组讨论则聚焦于通过收集和统计科学数据来支持联合国的工作。多名专家提出，国际合作是填补数据差距的关键，与当地专家和草根阶层的合作同样重要。

加纳大学副校长阿桑特（Felix Ankomah Asante）特别指出，必须要考虑有关“土著知识”的问题，因为许多当地社区正在使用土著知识来应对气候变化，而这些国家措施或倡议“没有反映在全球数据集当中”。

他还倡导与高校和研究中心加强合作，其“颇有资质”的专业知识能够为政策制定者所用，以确保在不同国家之间系统性地收集数据。

可持续发展数据全球伙伴机构的首席执行官梅拉梅德（Claire Melamed）则强调了收集数据的紧迫性，因为目前全球仅有差不多一半的国家拥有衡量可持续发展目标的数据。

她表示，改善数据系统的成本还不到海外官方发展援助总和的1%，在数据上每投资一美元，就能带来32美元的经济回报。

她呼吁，“我们不应该把数据看作对预算的消耗。恰恰相反，这些都是对提升人民福祉、应对气候变化和促进经济增长的投资。”

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