贸发会议呼吁制定大胆的国际经济议程，避免发展中国家再“失去十年”

在 4 月 13, 2023

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妇女署/Ryan Brown 食品价格高企损害发展中国家。贸发会议呼吁制定大胆的国际经济议程，避免发展中国家再“失去十年” 2023年4月12日经济发展

联合国贸易和发展会议（贸发会议）今天在其发布的《贸易和发展报告》更新版中警告称，随着全球经济增长在不断加剧的金融动荡中减速，发展中国家正在面临持续多年的经济困难。

报告指出，全球大部分地区的年经济增长率将低于新冠疫情前的表现，也远低于全球金融危机爆发之前十年的强劲增长，这对发展中国家的经济有潜在的破坏性影响，并将加深其人民目前面临的生活成本危机。

贸发会议强调，债务困境将导致发展危机和不平等问题扩大，目前39个发展中国家向其外部公共债权人支付的款项已经超过了获得的新贷款，从而对公共投资和社保带来了负面影响。

在过去十年，相对于基本服务的公共支出，偿债成本一直持续增长。期间，外部公共债务偿付支出超过医疗保健开支的国家从34个增加到了62个。

报告发现，除中国以外的81个发展中国家在2022年总共损失了2410亿美元的外汇储备，平均损失为7%的储备，超过20个国家损失了超过10%。

同时，在68个新兴市场，以主权债券收益率衡量的借贷成本从5.3%增长到了8.5%。

总体上，发展中国家被外部债权人要求减少财政赤字的压力预计会增加。

贸发会议表示，即使金融条件趋于稳定，但许多发展中国家的经济增长放缓以及廉价货币时代的终结都将引发未来数轮债务困境。

报告还指出，在过去四年中，经济不确定性和市场波动推动大宗农产品交易商实现了创纪录的利润。而超高利润进一步抬高了价格，凸显了市场力量在关键行业进一步集中的问题。

商品交易的金融化使得金融市场成为食品交易商盈利能力的决定性因素。报告强调，在2023年初，尽管总体通胀率下降，食品通胀依然高企，25%到62%的整体通胀系由食品通胀推动。

贸发会议还估计，加息将使得发展中国家在未来几年中损失超过8000亿美元的收入。假设更高利率的金融后果仅限于第一季度的银行挤兑和救助行动，2023年全球经济增长将跌至2.1%。

而在财政支持减少的情况下，更高的利率以及能源和食品价格高企会共同产生影响，预计将进一步削弱家庭支出，包括住房支出。受金融动荡冲击，商业投资预计也会进一步放缓或收缩。

为此，贸发会议呼吁制定一个大胆的议程以支持发展中国家，即全面改革全球债务架构、提供更多的流动性以及采取更有力的金融监管。

银行危机和生活成本危机都揭示了关键行业存在的不透明和市场力量日益集中的问题。贸发会议呼吁填补2007年到2009年危机后金融改革中的漏洞，扩大系统性监督的范围，对影子银行机构进行更严格的监管。

同时，为了充分支持发展中国家的需求，应该加强金融多边议程，包括紧急关注债务架构的改革。贸发会议呼吁建立一个多边债务解决机制，设立一个出借人和借款人交易的有效数据登记册，改进债务可持续性分析，并将发展和气候融资需求纳入其中。

贸发会议强调，为加强发展融资和解决需要更多流动性的国家所面临的困境，正在召开的国际货币基金组织和世界银行集团春季会议就提供了宝贵的机会。

贸发会议认为，发展中国家沉重的债务负担阻碍了发展前景，因此发行价值至少6500亿美元的新的特别提款权（SDR）是帮助减轻负担的积极一步。此外，二十国集团成员已承诺至少回收1000亿美元未使用的特别提款权，这一承诺应得到履行，以进一步支持全球经济复苏。

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