南苏丹对侵犯人权行为有罪不罚，独立机构直接“点名”肇事者

在 4 月 4, 2023

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人道协调厅/Sarah Waiswa 在南苏丹的一座流离失所者营地里，孩子们站在堤坝边。南苏丹对侵犯人权行为有罪不罚，独立机构直接“点名”肇事者 2023年4月3日人权

联合国南苏丹人权状况委员会今天发布的一份新报告指出，南苏丹普遍存在暴力和侵犯人权行为，包括针对平民的广泛袭击、法外处决等，而牵涉其中的高级政府官员和军官并未受到惩罚。

在过去12个月里，南苏丹人权状况委员会对该国的六个州以及周边地区开展了调查。基于调查结果，委员会发布了相关报告，并于早些时候向联合国人权理事会汇报了情况。

委员会主席苏卡（Yasmin Sooka）表示：“我们多年以来的调查一致显示，对于重罪有罪不罚是南苏丹人民深受暴力和苦难的主要原因。为此，我们已采取措施，点名更多犯下严重侵犯人权行为且需要受到刑事调查和起诉的个人。”

这些侵犯人权行为包括在多个州广泛袭击平民，其中涉及杀戮、强奸、性奴役以及其他形式的性暴力，还有导致大规模流离失所的行为。

委员会发现，虽然南苏丹政府已宣布成立特别调查委员会对若干情况进行调查，但并没有对任何肇事者进行问责，涉嫌犯有此类重罪的政府和军事人员依然在职。

委员会专员克拉彭（Andrew Clapham）表示：“我们呼吁南苏丹当局妥善调查涉嫌犯有重罪的人员，无论他们的职务或职级如何；同时，还需建立并加强问责的司法机制。”

对于2022年2月和4月莱尔地区针对平民的广泛袭击，以及2022年8月马尧姆地区经国家批准的法外处决，数名涉事高级政府官员和军官在报告中被点名。

报告还指明其他在瓦拉卜州、上尼罗州、琼莱州北部以及赤道大区实施侵犯人权行为的个人，并要求对其展开进一步的审查或调查。

委员会专员阿法科（Barney Afako）表示：“只有国家当局重新致力于遵循和平协议中的价值观与承诺，才能打破有罪不罚的现状。南苏丹的政治领导人要对其人民负责，必须保护公民的讨论空间，从而使得首次选举和制宪进程具有可信度，并能够产生积极影响。”

该报告还评估了南苏丹的司法系统和司法举措，包括该国近期使用军事法庭和特别调查的情况。报告进一步描述并分析了特定的人权问题，包括在武装部队和武装团体中招募儿童、与冲突有关的性暴力，以及导致侵犯人权行为的政治经济环境。

南苏丹人权状况委员会是联合国人权理事会授权的独立机构。委员会于2016年3月成立，由三名专员组成，设在南苏丹朱巴的秘书处负责提供支持。三名专员不是联合国的工作人员，不在联合国领取工作报酬，他们以独立专家的身份履职。

委员会的任务是调查南苏丹的人权状况，并确定和报告侵犯和践踏人权行为的事实与情况，包括澄清根据国内法和／或国际法构成犯罪的侵犯和践踏行为的责任。为协助南苏丹解决有罪不罚问题，委员会还负责收集和保存证据，并提供给过渡时期司法机制，包括将根据2018年《重振协议》第五章设立的南苏丹混合法庭。

根据人权理事会在4月3日当天通过的最新决议，南苏丹人权状况委员会的授权继续延期一年。

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