特别代表：刚果民主共和国东部动荡局势严重恶化

在 3 月 30, 2023

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联合国图片/Michael Ali 一架联刚稳定团的直升机在刚果民主共和国北基伍省地区的贝尼降落。特别代表：刚果民主共和国东部动荡局势严重恶化 2023年3月29日和平与安全

联合国秘书长刚果民主共和国特别代表凯塔（Bintou Keita）今天在安理会表示，近几个月来，刚果民主共和国东部的安全局势“严重恶化”，人道主义局势变得“愈发严峻”。

安理会代表团于本月早些时候访问了刚果民主共和国，对该国人民表达声援，并鼓励联合国维和行动和人道主义行动应对安全、选举和结构方面的挑战。

凯塔表示，“3·23”运动、民主同盟军、刚果民主联盟等武装团体的持续暴力行为继续给平民造成难以忍受的痛苦。

她指出，在北基伍省、南基伍省和伊图里省，这些武装团体经常为争夺金矿的控制权而发生冲突。特别是在北基伍省，“3·23”运动叛军和刚果民主共和国武装部队之间的战斗已经造成90万人流离失所，导致人道主义需求“持续上升”。

凯塔说：“这场人道主义危机仍然是全球最被忽视的危机之一。我见到的流离失所者生活在极其危险的环境中。”

在此背景下，她呼吁调集更多资源，妥善实施2023年人道主义应急计划，该计划目前需要筹集约22.5亿美元的资金。

凯塔对持续阻碍人道主义准入的行为表示谴责。2月，联合国人道主义空运处直升机遭到袭击，迫使世界粮食计划署暂时停止在冲突地区的航班。

她呼吁冲突各方“尊重国际人道法，为无论身处何地的脆弱群体提供人道主义援助准入”。

凯塔强调，流离失所妇女的处境尤其艰难，必须为《2023年防止性剥削虐待和性虐待国家行动计划》提供资金，以确保对她们的充分保护。

她说：“需要200多万美元来支持相关行动，特别是在受‘3·23’运动危机影响的地区。在正在进行的倡议中，我对世界卫生组织设立的受害者支持基金和提供的妇女心理援助表示支持。”

儿基会/Arlette Bashizi 49岁的恩达博韦杰在帐篷前洗碗，她和六个孩子及三个孙子在刚果民主共和国东部的一个境内流离失所者营地避难。冲突发生后，这家人逃离了鲁丘鲁地区的村庄。

凯塔告诉安理会，为了应对这些巨大的安全和人道主义挑战，联合国组织刚果民主共和国稳定特派团“在敌对环境中不知疲倦地工作，以履行使命”，特别是支持刚果民主共和国政府保护平民，以及解除武装团体的武器和复员，并实施安全部门改革。

她指出，2022年是联刚稳定团维和人员有记录以来死亡人数最多的一年，特派团在“日益复杂、动荡和危险”的环境中开展行动。

与此同时，凯塔指出，仅靠军事行动不足以确保刚果民主共和国东部的稳定，她欢迎目前为寻找持久解决办法以结束战斗而进行的区域努力。

她呼吁安理会“充分重视这些努力，鼓励各方遵守承诺，并确保对顽固不化的行为体追究责任”。

她指出，刚果民主共和国和卢旺达之间就卢旺达是否支持“3·23”运动叛军问题而引发的紧张局势继续升级，卢旺达坚决否认这一指控。目前，两国间已发生了几起跨境冲突，这些冲突带来了“区域升级的严重风险”。

在谈及定于今年12月20日举行的全国选举时，凯塔赞扬刚果主共和国当局和全国独立选举委员会“面对后勤方面的挑战，特别是面对不安全的局势，决心在最后期限前完成选举” 。

她指出，在刚果民主共和国东部，在“3·23”运动控制的地区，暴力、冲突和人口流离失所“严重阻碍了选民登记工作”，而在西部，马伊恩东贝省的族裔间暴力尚未停止，也阻碍了这一进程。

联刚稳定团与多个联合国机构合作，正在支持选举进程，并已将126吨选举材料运往北基伍省、南基伍省和伊图里省，供全国独立选举委员会使用。

凯塔对全国独立选举委员会的工作表示赞扬。她指出，“委员会试图通过延长登记期限来解决登记的操作难题”，委员会还回应了选举官员的不当行为，同时也谴责了仇恨言论。

然而，她表示，选举进程中，“民间社会的主要利益攸关方与反对派之间仍然缺乏信任，令人担忧”。她再次呼吁所有与民主进程有利害关系的民众共同努力，确保在严格遵守宪法和选举法的情况下举行和平、透明、可信和包容的选举。

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