劳工组织呼吁保障关键工人的体面就业

在 3 月 16, 2023

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劳工组织/KB Mpofu 新冠疫情期间，津巴布韦首都哈拉雷的一家清洁剂生产商开始生产免水洗手液。（资料图）劳工组织呼吁保障关键工人的体面就业 2023年3月15日经济发展

国际劳工组织今天发布的一份新报告指出，各国需要改善关键工人的工作条件和收入，以充分反映他们对社会的贡献及其在经济日常运作中发挥的重要作用。

关键工人主要从事于八大职业，涉及卫生、食品系统、零售、安保、清洁和卫生、运输、手工、技术和文秘工作。这些职业的工作条件往往较为艰苦，面临劳动力流失和短缺，这对基本服务的持续供应构成威胁。

这份题为《2023年世界就业和社会展望》的报告强调了经济和社会对关键工人的依赖，以及他们的价值如何被社会所低估。报告指出，改善关键工人的工作条件并加大对关键部门的投资至关重要，这有利于加强经济和社会的复原力。

该报告汇总并分析了来自90个国家的数据，揭示了关键工人艰苦的工作条件。

数据显示，关键工人在劳动力市场的占比为52%，在新冠疫情期间，其死亡率高于其他工作者。

在工资和工作时长上，29%的关键工人从事的是低收入工作（工资低于每小时工资中位数的三分之二），其收入平均比其他工作者低26%。而且，低收入国家超过46%的关键工人工作时间过长，全球范围内有相当一部分关键工人的工作时间不固定。

关键工人还往往面临工作的不稳定性。近三分之一的关键工人签署的是临时合同：在食品行业，46%的人是临时工；在体力劳动、清洁和卫生领域，三分之一的雇员是临时工。

关键工人同样缺乏社会保护。在低收入和中等收入国家，近60%的关键工人无法获取社会保护；在大多数发展中国家，自营职业者几乎没有社会保护。

劳工组织总干事洪博（Gilbert F. Houngbo）表示：“关键工人日复一日地辛勤工作，即便是在疫情最严重的时候，他们都还冒着巨大的风险工作。我们要重视关键工人，确保他们获得足够的报酬和良好的工作条件。”

就此，报告提出了多项建议，包括加大对关键部门基础设施的投资，提高生产能力并扩大人力资源，以确保这些部门在未来大流行病或自然灾害等其他冲击下能够持续提供基本服务。投资不足（尤其是在卫生和食品领域）则会导致体面工作匮乏，使得社会公正和经济复原力受损。

此外，该报告还呼吁确保职业健康、安全系统和社会保护的全覆盖，提高关键工人的薪酬待遇，保障其工作时长并向其提供培训等。

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在土耳其叙利亚边境附近发生毁灭性地震后，应急和搜救小组已经部署到位，以评估和优先处理紧急需求，并提供救生援助。