联合国会议呼吁在最不发达国家实现更包容和公平的数字转型

在 3 月 7, 2023

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儿基会/Florine Bos 在苏丹贾巴兰的一家电子学习中心，女孩们正在使用太阳能平板电脑。联合国会议呼吁在最不发达国家实现更包容和公平的数字转型 2023年3月6日可持续发展目标

正在卡塔尔多哈举行的第五次联合国最不发达国家问题会议今天将注意力转向了最棘手的全球挑战之一：缩小富裕国家和贫穷国家之间令人震惊的巨大数字鸿沟。一份刚刚出炉的联合国报告指出，最不发达国家当中有三分之二的人口仍未接入互联网。

当天，一系列圆桌讨论围绕最不发达国家面临的两个最根本障碍展开，即如何更好地利用科学、技术和创新，以及如何通过促进结构转型来帮助处于社会边缘的人克服真正的发展桎梏。

在最不发达国家为消除贫困、实现可持续发展过渡以及提高全球竞争力所作的努力中，科技创新发挥着关键作用。然而，由于最不发达国家与其他国家之间存在巨大差距，这些脆弱国家往往无法从技术发展中获得充分的经济与社会效益。

生活在最不发达国家的成百上千万人受到这种不平等的影响，并且面对着残酷的现实：如果你无法上网，互联网就没有任何好处可言；如果你不会使用浏览器，你能否上网也无关紧要。

许多发言者认为，解决问题的关键是要找到相应的方法，不仅让那些“掉队”的人接入互联网，还要可持续地解决这一数字鸿沟，为更具包容性的准入创造条件。

国际电信联盟新发布的一份特别报告显示，事实上，最不发达国家与世界其他国家之间的数字鸿沟并没有缩小的迹象。自2011年以来，最不发达国家使用互联网的人口比例从4%增加到36%，但仍有三分之二的人口处于“离线”状态。

根据这份《有关最不发达国家的事实和数据》报告所做的研究，2022年在最不发达国家当中估计有超过4亿人在使用互联网，而7.2亿人仍然“离线”；最不发达国家人口仅占世界人口的14%，但在全球“离线”人口中的比例达到了27%。

国际电联的研究还发现，在过去十年里，让社区接入网络的挑战变得更加复杂，已不再只是建立物理连接那么简单。即便在有条件上网的人群当中，因为观念、技能和成本等方面的障碍而无法上网的也大有人在。

联合国图片/Sajeesh Babu 国际电联秘书长多琳·伯格丹-马丁在一场圆桌讨论会上发言。

面对这些挑战，《多哈行动纲领》无疑带来了一线希望。作为最不发达国家与其发展伙伴之间重续承诺和参与的蓝图，这份纲领文件敦促私营部门、民间社会和各级政府向最不发达国家提供更多实质性的支持，“以确保其通过可负担和可靠的方式接入宽带、移动网络和无线网，包括在连接的最后一英里作出努力”。

在当天举行的一场关键的圆桌讨论会上，国际电联秘书长多琳·伯格丹-马丁（Doreen Bogdan-Martin）强调，“最不发达国家通过科学、技术和创新实现数字化发展不仅是一个机遇，还是一种必须，一种道义上的必须。

“我认为，我们有责任让互联网的连接变得有意义，同时让数字转型变得可持续。”

在接下来的会期当中，国际电联将强调数字合作在加速实现《多哈行动纲领》与可持续发展目标方面的重要性，尤其是通过公共部门和私营部门形成的伙伴关系来实现。其中，国际电联发起的Partner2Connect数字联盟就是一个范例。迄今为止，这一联盟已经动员了600多项认捐，总价值近300亿美元。

联合国/李硕微软慈善事业社会影响技术副总裁斯佩尔豪格参加第五次联合国最不发达国家问题会议。

微软慈善事业社会影响技术副总裁斯佩尔豪格（Justin Spelhaug）对《联合国新闻》说，“最不发达国家当中有如此多的年轻人，其一半以上的人口年龄在19岁以下，这就是世界未来的劳动力。

“对于微软和其他私营部门的公司来说，很重要的一点就是跟这些国家的政府建立伙伴关系，并同联合国一道投入到这些国家的发展当中，从而带来改变。”

斯佩尔豪格特别提到了世界银行发起的“数字发展伙伴关系”项目，该项目旨在扩大最不发达国家获得技术、数字公共产品、宽带和数字能力建设服务的机会。

他表示，“这个项目将一些关键因素和可负担的商业模式结合在一起，以创造更大的技术准入。依托于在线软件源代码托管服务平台GitHub，该项目还为这些国家的政府提供所需的数字公共产品，包括开源软件或其他解决方案。”

这个“数字发展伙伴关系”还将帮助联合国推进实现其目标，创造一个更繁荣的世界。斯佩尔豪格认为，通过实施这一方案，到下一次最不发达国家问题会议举行之时，这一类别的国家数量将大大减少。

在此次会议举行期间，一个为期三天的私营部门论坛也从5日拉开帷幕。其宗旨是要帮助最不发达国家改善融资渠道、创造就业、获得技术转让以及提升长期的可持续性。

在6日当天，论坛同样聚焦于改善数字连接问题，并认为这是推动最不发达国家取得进步的一大因素。此外，论坛还关注如何加强农业和农村的发展。

联合国最不发达国家、内陆发展中国家和小岛屿发展中国家高级代表拉巴卜·法蒂玛表示，“本着不让任何人掉队的精神，私营部门论坛提供了一个重要机会，以动员私营部门支持最不发达国家发挥最大潜力。

“通过促进协作和伙伴关系，我们可以利用私营部门的资源、专门知识和进取精神，帮助最不发达国家克服其面临的发展挑战，为其公民建设一个更加繁荣的未来。”

在论坛期间，小组讨论和互动会议聚焦于在可持续能源、农业、数字连接、气候变化和可持续旅游业方面建立的私营部门伙伴关系。通过这样的机会，与会者能够分享最佳实践、交流想法并确定解决方案，以促进私营部门参与最不发达国家的发展。

国际商界、政府官员和联合国代表也将在论坛上宣布为最不发达国家建立新的伙伴关系。

助理秘书长徐浩良展望联合国最不发达国家问题会议

第五次联合国最不发达国家问题会议的主题是“从无穷潜力到繁荣发展”，这是一个十年一遇的机会，能在最需要国际援助的地方加速可持续发展，并充分发掘46个最不发达国家的潜力。

会议将于7日在多哈继续进行，各方将把注意力转移到最不发达国家参与全球贸易的问题，以及与青年发展和教育相关的事务。

土叙强震

在土耳其叙利亚边境附近发生毁灭性地震后，应急和搜救小组已经部署到位，以评估和优先处理紧急需求，并提供救生援助。