索马里仍需提高女性在公共生活中的参与度
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联合国图片/Loey Felipe 联合国秘书长索马里问题副特别代表贝霍 (Anita Kiki Gbeho) 索马里仍需提高女性在公共生活中的参与度 2023年2月22日 和平与安全
联合国秘书长索马里问题副特别代表贝霍 (Anita Kiki Gbeho) 今天向安理会表示，在面临诸多挑战的情况下，索马里依然在关键国家优先事项方面取得了重要的进展，但仍需加强妇女的政治参与，这一点至关重要。
索马里联邦政府根据安理会的第1325号决议启动了一项新的国家行动计划，持续致力于落实妇女、和平与安全议程，贝霍对此表示欢迎。
这份具有里程碑意义的决议于20多年前通过，旨在加强妇女在建设和平以及预防和解决冲突方面发挥的作用。
采取行动，促进平等
贝霍表示，该行动计划来得非常“及时”，能够为解决索马里妇女长期面临的诸多挑战提供一个框架。但她同时强调，需要采取更多的措施在公共生活的各个领域促进女性和男性平等的代表性。她说：“这些措施包括将索马里政治领导人承诺的女性在议会席位中30%的占比体现在相关的法律和选举框架中，而且还要在所有实体中得到落实。”
她强调，联合国持续予以新当选的女性代表支持。她指出，未来必须持续重点推进妇女的在政治领域的参与度和平等，并呼吁利益攸关方加大这方面的努力。
极端组织的威胁持续存在
与此同时，索马里极端组织“青年党” (Al-Shabaab) 持续对索马里的和平与安全构成严重威胁。
贝霍报告称，2022年索马里的平民伤亡人数相比2021年增加了60%，达2017年以来的历史新高。
她还表示，近几个月来，索马里联邦政府针对“青年党”的军事力量、资金和“意识形态叙事”采取了一系列的行动，取得了一定的进展。
索马里的安全部队在当地民兵的增援下已在两个州成功打击了“青年党”，预计将在其他地区开展打击行动。
贝霍表示：“巩固新收复地区的成果需要有效协调军事行动和稳定举措，包括和解和司法措施，旨在加强良政并提供服务。”
饥荒的威胁
贝霍还提到了非洲之角经历的历史性干旱。她指出，近半数的索马里人（830万）需要援助和保护。
她警告道：“虽然目前已经避免了饥荒，但如果4月至6月的降雨不如预期且人道主义援助无法持续，饥荒仍会对索马里构成威胁。”
她指出，人道主义工作者正在寻求26亿美元的资金来满足760万人的迫切需求，并敦促捐助者加大支持力度。
联合国图片/Loey Felipe 联合国妇女署执行主任巴胡斯 (Sima Sami Bahous) 向安理会通报索马里局势。
妇女、和平与安全
联合国妇女署执行主任巴胡斯 (Sima Sami Bahous) 也向安理会通报了索马里局势。她指出，持续的干旱正在加剧索马里的性别暴力。
她重申了大使们所强调的女性在议会席位中30%的占比和一项关于性暴力的新法律的重要性。
巴胡斯指出，女性的政治参与和领导是促进社会的包容性、找到实现持久和平和可持续发展的解决方案的先决条件。
但她也指出，索马里没有实现女性在议会席位中30%的占比，女性的代表性有所下降，性暴力增加，五年前在部长会议上一致通过的性犯罪法案仍未获得索马里议会的通过。
此外，自2020年以来，索马里的性暴力发生率“急剧上升”。
巴胡斯解释道：“因为数十年以来的最严重的干旱正在对所有索马里人造成毁灭性影响，妇女和女童受到的影响尤为严重。”
巴胡斯强调，妇女的有意义参与不应仅限于选举。她说：“只有当女性被纳入公共生活的方方面面时，我们才有机会实现和平，并确保重建一个具有复原力的社会以应对未来的冲击。”