裁军事务高级代表：必须紧急应对执行《禁止生物武器公约》的体制薄弱环节
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联合国图片/Violaine Martin 联合国裁军事务高级代表中满泉（左）在《禁止生物武器公约》第九次审查大会上发言。（资料图） 裁军事务高级代表：必须紧急应对执行《禁止生物武器公约》的体制薄弱环节 2023年8月7日 和平与安全
联合国主管裁军事务的副秘书长兼高级代表中满泉今天在向“加强《禁止细菌（生物 ）和毒素武器的发展、生产及储存以及销毁这类武器的公约》问题工作组”第二届会议发表的视频致辞中强调，面对全球生物风险发生的巨大演变，《公约》自身必须得以加强，在履约方面存在的体制薄弱环节也必须得到紧急应对。
中满泉指出，新冠大流行提高了人们对生物风险严峻程度的认识，同时也表明传染病可能产生灾难性的全球影响。为此，在去年年底举行的《禁止生物武器公约》第九次审查大会上，缔约国就加强《公约》的问题制定了新的方法，而设立专门的工作组就是其中的核心。
加强《公约》的紧迫性
她强调，《公约》没有一个国际核查制度，也没有一个单独的国际组织来促进《公约》全面且有效的执行；其运转所依靠的年度预算仅为210万美元左右，而且仅由一个小型的四人“执行支助股”来提供保障。
中满泉认为，只有立即解决这些薄弱环节才能确保防止滥用生物学的规范仍然强有力，并且保证科学与技术的快速进步所带来的机遇只被用于造福于人类。
采取实质行动
为此，她提出，工作组的努力应当建立在《公约》第九次审查大会取得的成果之上，并在其任务范围内采取有效、具体和实际的行动。
她同时希望，在今年三月第一届会议完成程序和组织事项之后，工作组在8月7日至18日举行的第二届会议期间能够涉及更多实质性的话题。根据日程安排，此次会议将讨论“国际合作与援助机制”、“科学与技术发展”以及“国家履约”等议题。
《新和平纲领》提出建议
中满泉同样强调，虽然《公约》是维护生物安全的一个必要且关键的支柱，“但光靠《公约》是绝对不够的”。她因此呼吁，“我们还必须考虑在更广泛的国际框架内来应对和抗击生物风险，秘书长在最近发布的政策简报《新和平纲领》中也突出了这一点”。
她援引《新和平纲领》称，“全球生物和卫生安全面临着多种相互关联的风险”，“技术进步以及两者之间复杂的协同和相互作用继续削弱发展生物武器的壁垒”。
对此，这份政策简报建议各国“查明新出现和不断演变的生物风险”，“加强预期、协调和准备，并与联合国系统合作，提供加强预防和应对的备选方案”。
集体责任
中满泉表示，工作组以召集专家的方式来着手应对生物风险的多个层面，本身就已经很好地与《新和平纲领》实现步调一致。她特别指出，虽然自然发生的疾病将继续构成主要挑战，但在工作组的讨论中不应忽视有意将疾病作为武器的问题。
她最后强调，加强《公约》是一项集体和全球责任，“我们现在有机会将各方联系起来，共同思考生物武器构成的威胁”。
多边裁军条约
《禁止生物武器公约》是第一份禁止发展、生产以及储存一整类大规模杀伤性武器的多边裁军条约，于1972年4月10日开放供签署，1975年3月26日生效，目前拥有185个缔约国。
《公约》缔约国每五年举行一次审议大会。受新冠疫情影响，原定于2021年举行的第九次审议大会延迟到了2022年举行。
此次大会达成最后文件，决定进一步加强《公约》有效性，促进全面遵约，并为此设立工作组，在遵约与核查、国际合作、科技审议、国家履约等方面开展实质性工作，致力于探讨达成包括具有法律约束力方式在内的加强公约措施。
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